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一、背景情況

為深入貫徹落實中央、省、市穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)一攬子政策精神，進(jìn)一步優(yōu)化完善我縣企業(yè)上市工作機(jī)制，更好發(fā)揮資本市場助推全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作用，結(jié)合我縣實際，起草了《伊川縣人民政府關(guān)于修訂伊川縣支持企業(yè)上市15條措施的通知》。

二、主要內(nèi)容

修訂后的《伊川縣支持企業(yè)上市15條措施》主要包含了十五部分內(nèi)容：

第一部分為健全完善服務(wù)機(jī)制。由相關(guān)部門積極向洛陽市政府辦公室進(jìn)行申報，聚焦上市過程中的共性問題，通過服務(wù)機(jī)制為企業(yè)系統(tǒng)賦能。

第二部分為建立合規(guī)證明工作機(jī)制。建立會商機(jī)制，依法依規(guī)解決上市后備企業(yè)在辦理合法合規(guī)證明過程中遇到的問題，合法高效為企業(yè)開具合法合規(guī)證明。

第三部分為建立柔性執(zhí)法工作機(jī)制。在對上市后備企業(yè)開展行政執(zhí)法的過程中，積極推行非強(qiáng)制性執(zhí)法和輕微違法行為“首違不罰”制度，優(yōu)化行政執(zhí)法方式，支持上市后備企業(yè)發(fā)展。

第四部分為建立行政處罰事先通報機(jī)制。行政執(zhí)法部門對上市后備企業(yè)給予行政處罰，在做出處罰決定前，報送金融工作服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部進(jìn)行雙備案。對企業(yè)行為不屬于情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為的，由企業(yè)提出申請，相關(guān)部門依法依規(guī)受理，按相關(guān)程序要求出具適合的無重大違法行為的證明。

第五部分為建立涉訴案件綠色通道和惡意訴訟、仲裁打擊機(jī)制。建立上市后備企業(yè)司法案件綠色通道，對于納入上市后備企業(yè)的涉訴案件，事先通報，并審慎對待，依法處理，提高案件審理效率。

第六部分為建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。深入開展打擊侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項行動，依法嚴(yán)厲打擊侵犯上市后備企業(yè)商業(yè)秘密、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪活動。

第七部分為建立輿情聯(lián)合應(yīng)對工作機(jī)制。相關(guān)單位加強(qiáng)對涉及上市后備企業(yè)輿情應(yīng)對和管控工作，推動企業(yè)依法處理虛假新聞信息，嚴(yán)厲打擊惡意干擾企業(yè)上市進(jìn)程的不良媒體，營造推進(jìn)企業(yè)上市良好的輿論氛圍。

第八部分為完善專家顧問“一對一”服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)與交易所合作，建立企業(yè)上市培育輔導(dǎo)合作機(jī)制，通過舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部資本市場培訓(xùn)班、企業(yè)上市輔導(dǎo)培訓(xùn)班、組建企業(yè)上市專家服務(wù)團(tuán)隊、點對點開展上市幫扶等方式，會同券商、律所、會所等中介機(jī)構(gòu)，組成專家顧問團(tuán)，為上市后備企業(yè)在合規(guī)經(jīng)營等事項中提供指導(dǎo)服務(wù)。

第九部分為建立中介機(jī)構(gòu)服務(wù)全流程信息溝通機(jī)制。對中介機(jī)構(gòu)實行事前工作告知提醒、事中定期溝通、事后復(fù)盤分析，督促其在伊履職盡責(zé)。

第十部分為建立應(yīng)收賬款的清欠機(jī)制。對縣政府或縣屬國有企業(yè)拖欠的上市后備企業(yè)的應(yīng)收賬款予以清償，避免出現(xiàn)應(yīng)收賬款占比過大影響企業(yè)上市。

第十一部分為建立股權(quán)投資賦能加速機(jī)制。引導(dǎo)各類股權(quán)投資基金加大對上市后備企業(yè)的投資，鼓勵外部頭部基金通過投資持續(xù)為被投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)賦能，提升被投企業(yè)核心競爭力，加快企業(yè)上市進(jìn)程。

第十二部分為建立綠色通道機(jī)制。開辟綠色通道，對特殊歷史遺留問題，尊重歷史、實事求是，制定責(zé)任清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，采取“一企一策”“一事一議”等方式，幫助上市后備企業(yè)協(xié)調(diào)上市進(jìn)程中遇到的事項。

第十三部分為建立申報備案機(jī)制。上市后備企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)簽訂輔導(dǎo)協(xié)議后，將約定申報基準(zhǔn)日及相關(guān)聘請中介機(jī)構(gòu)文件報縣金融工作服務(wù)中心備案。

第十四部分為完善信貸融資機(jī)制。定期發(fā)布上市后備企業(yè)融資需求，組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為上市后備企業(yè)量身定制融資方案，在授信額度、利率和期限等方面給予積極支持。

第十五部分為建立常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立企業(yè)保障服務(wù)小組。對于真抓實干、成效明顯的給予表揚(yáng)，對于敷衍了事、工作不力的給予通報批評。

三、關(guān)于施行日期

有效期為三年，公布之日起實施。

解讀單位：縣金融工作服務(wù)中心

解讀人：衛(wèi)安那 聯(lián)系方式：68552227