伊川縣工程建設項目審批制度改革領導小組辦公室
關于印發(fā)伊川縣房屋建筑和市政基礎設施工程
竣工聯(lián)合驗收管理辦法的通知
伊工程改革辦〔2022〕7號
縣工程建設項目審批制度改革領導小組各成員單位:
根據(jù)工程建設項目審批改革工作要求,現(xiàn)將《伊川縣房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯(lián)合驗收管理辦法》印發(fā)你們,請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
2022年12月26日
伊川縣房屋建筑和市政基礎設施工程竣工
聯(lián)合驗收管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范我縣房屋建筑和市政基礎設施工程 項目竣工驗收工作,提高驗收效能,簡化審批程序,縮短審批 時限、強化審批責任,根據(jù)《河南省人民政府關于印發(fā)河南省 優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新示范實施方案的通知》(豫政〔2022〕20號)及《洛陽市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯(lián)合驗收管理辦法》(洛工程改革辦〔2022〕10號)等文件要求,結合本縣實際,制定本辦法。
第二條 竣工聯(lián)合驗收遵循“統(tǒng)一申報、一口受理、聯(lián)合勘驗、并行推進、限時辦結”的原則。
第三條 本縣行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建房屋建筑和市政基礎設施工程,適用本辦法。
第四條 竣工聯(lián)合驗收事項主要包括:建設工程規(guī)劃土地核實、人防工程竣工驗收核實認可、建設工程消防驗收(備案)。
竣工驗收階段根據(jù)實際情況發(fā)生與否需要選擇性辦理事項,如:建設項目涉及國家安全事項驗收,雷電防護裝置竣工驗收,城鎮(zhèn)排水與污水處理設施竣工驗收等不在竣工聯(lián)合驗收范圍內(nèi),相關部門要依據(jù)申請及時進行辦理,綜合運用承諾制等多種方式靈活辦理驗收手續(xù),優(yōu)化流程、提高效率,在規(guī)定時限內(nèi)辦結。
涉及市政公用服務的供水、排水、供電、燃氣、通信等事項應由建設單位在交付使用前完善。
第五條 竣工聯(lián)合驗收實行主協(xié)辦制度,由住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門作為主辦部門,自然資源和規(guī)劃部門作為協(xié)辦部門。由縣級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門監(jiān)管的工程,竣工聯(lián)合驗收工作具體由縣住房和城鄉(xiāng)建設局行政審批機構統(tǒng)一受理、轉(zhuǎn)辦、出件(含出具竣工聯(lián)合驗收意見書),并負責相關信息系統(tǒng)建設維護。
由縣級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門監(jiān)管的工程,若協(xié)辦部門非同級部門時,由縣級專業(yè)部門負責轉(zhuǎn)辦、催辦、督辦等具體工作。
竣工聯(lián)合驗收依照“誰建設、誰負責,誰審批、誰負責,誰驗收、誰負責”原則,不替代項目參建各方建設主體責任。
第二章 分類明確竣工聯(lián)合驗收事項
第六條 根據(jù)工程項目類別,科學合理確定納入竣工聯(lián)合驗收的事項。
1.房屋建筑和市政基礎設施工程,納入竣工聯(lián)合驗收的事項包括建設工程規(guī)劃土地核實、人防工程竣工驗收核實認可、建設工程消防驗收(備案)。
2.單獨辦理施工許可證的裝飾裝修工程,納入竣工聯(lián)合驗收的事項包括建設工程消防驗收(備案)。
第七條 進一步簡化驗收事項、優(yōu)化驗收流程,社會投資小型低風險建設項目實行簡易驗收,僅保留建設工程規(guī)劃土地核實。
第三章 申請條件
第八條 建設工程滿足《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收規(guī)定》(建質(zhì)〔2013〕171號)的竣工驗收條件,建設單位應當依法組織竣工驗收,質(zhì)量監(jiān)督機構依法實施監(jiān)督。竣工驗收通過后,即可按項目分類申報竣工聯(lián)合驗收。
第九條 對辦理了同一建設工程規(guī)劃許可證但涉及多個單位工程的建設項目,符合項目整體質(zhì)量安全要求,能單獨投入使用的,可申請單位工程竣工聯(lián)合驗收,并應滿足以下條件:
1.單位工程通過建設單位組織的竣工驗收;
2.符合建設工程規(guī)劃許可內(nèi)容,且建設工程規(guī)劃許可的同期配建公共服務設施按照建設時序同步建設完成;
3.完成單位工程消防設計和合同約定的各項內(nèi)容,各項消防設施性能和系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容檢測合格,消防車道能正常使用,與非投用區(qū)域有完整的符合消防技術標準要求的防火、防煙分隔;
4.涉及防空地下室建設的,應保持工程完整性,并滿足人防驗收要求;
5.道路、供水、電力、燃氣、通信等市政公用服務設施滿足接入條件,并能在投用前接入;
6.擬投用部分與其他部分之間應采取物理隔離,保證投用部分具有安全獨立的使用空間。
第四章 辦理程序
第十條 竣工聯(lián)合驗收實行“一口受理”,主辦部門應當通過綜合窗口或工程建設項目審批管理系統(tǒng)統(tǒng)一受理建設單位的申請。
主辦部門負責審查全部申請材料是否齊全和符合規(guī)定形 式;主辦部門認為有必要的,可要求同級協(xié)辦部門參與審查工作。對于資料齊全且符合規(guī)定形式的,出具竣工聯(lián)合驗收受理通知書;資料不齊全或不符合規(guī)定形式的,以書面方式一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,補正時間不計入審批時限。
主辦部門在作出受理決定的同時轉(zhuǎn)交協(xié)辦部門,涉及紙質(zhì)材料的,協(xié)辦部門應在轉(zhuǎn)辦當日及時領取。
第十一條 綜合窗口受理后2個工作日內(nèi),由主辦部門會同各協(xié)辦部門組織現(xiàn)場聯(lián)合驗收;竣工聯(lián)合驗收各參與部門應按照各自職責開展相關驗收工作。
第十二條 現(xiàn)場聯(lián)合驗收時,對于驗收事項全部符合法定要求的,可現(xiàn)場出具竣工聯(lián)合驗收意見書;未能在現(xiàn)場出具竣工聯(lián)合驗收意見書的,各參與部門應在規(guī)定時限內(nèi)將書面驗收意見反饋至綜合窗口。
驗收事項通過的,各參與部門應在規(guī)定時限內(nèi)出具相關法律文書;驗收事項未通過的,應在規(guī)定時限內(nèi)一次性書面告知理由和整改要求,同時抄送綜合窗口;驗收事項未通過的,建設單位應在符合驗收條件后,重新申請,綜合窗口按本辦法第十條受理并轉(zhuǎn)辦,由未通過事項的竣工聯(lián)合驗收參與部門組織驗收。限時辦結驗收通過后,綜合窗口直接出具竣工聯(lián)合驗收意見書。
第十三條 綜合窗口匯總竣工聯(lián)合驗收各參與部門書面意見、法律文書等,統(tǒng)一發(fā)放給建設單位。
第十四條 自竣工聯(lián)合驗收受理之日起算,各參與部門出具驗收意見和法律文書的時限為10個工作日(工業(yè)類項目7個工作日、社會投資標準化廠房及小型低風險項目3個工作日)。
第十五條 竣工聯(lián)合驗收實行超時默許制,各參與部門未在規(guī)定時限內(nèi)參加現(xiàn)場聯(lián)合驗收,視為不需要開展現(xiàn)場驗收;逾期未出具驗收意見的,視為默許該事項驗收通過,由此產(chǎn)生的相關責任由超時部門承擔。
第五章 其他要求
第十六條 竣工聯(lián)合驗收各參與部門可根據(jù)建設單位需求,提前開展業(yè)務指導服務。
第十七條 對建設單位在立項用地、工程規(guī)劃、施工許可等階段辦理相關審批手續(xù)時做出的承諾未完成的,不予受理竣工聯(lián)合驗收申請。
第十八條 實行聯(lián)合驗收的項目,取消竣工驗收備案,并以竣工聯(lián)合驗收意見書取代竣工驗收備案證。
第十九條 建設單位應在申報聯(lián)合驗收前,自行組織參建各方對規(guī)劃、消防、人防等事項進行查驗。
第二十條 實行消防驗收備案的項目,消防驗收備案抽查結果不影響竣工聯(lián)合驗收意見書的出具,抽查不合格的,建設單位應當停止使用,并及時整改后申請復查。
第二十一條 實行聯(lián)合驗收的工程建設項目,竣工驗收通過后主辦部門出具竣工聯(lián)合驗收意見書,并將項目驗收相關信息及電子證照通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享推送至不動產(chǎn)登記部門,觸發(fā)不動產(chǎn)登記申請。不動產(chǎn)登記部門收到驗收結果反饋后,1個工作日內(nèi)完成不動產(chǎn)登記。
第二十二條 本辦法第四條中需選擇性辦理的事項,同樣實行綜合窗口“一口受理”,由綜合窗口按責轉(zhuǎn)辦,相關驗收部門按規(guī)定限時辦結。
第六章 附則
第二十三條 根據(jù)實際情況,可進一步優(yōu)化驗收流程、精簡申報材料、縮短辦事時限。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。