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行政處罰決定書

豫 0329 環(huán)罰決字〔2024〕6 號(hào)

洛陽金甲防火玻璃有限公司伊川分公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91410329MA45717L68

地址：洛陽市伊川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)洛陽熱軋廠院內(nèi)

負(fù)責(zé)人：沈俊濤

        一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

      我局于 2024 年 5 月 20 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你單位打膠合片車間生產(chǎn)過程中產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣，未在密閉空間中進(jìn)行。

      以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：打膠合片車間生產(chǎn)過程中產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣，未在密閉空間中進(jìn)行的生產(chǎn)的錄像、照片;現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄;調(diào)查詢問筆錄;其它證據(jù)。營業(yè)執(zhí)照/個(gè)人身份證;授權(quán)委托書;被授權(quán)人身份證。

      根據(jù)以上查明的事實(shí)，2024 年 6 月 25 日，我局對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫 0329 環(huán)責(zé)改字〔2024〕5號(hào)），責(zé)令你單位立即對(duì)打膠合片間排氣扇進(jìn)行拆除，車間做業(yè)期間大門關(guān)閉。

      2024 年 6 月 2 6 日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對(duì)你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，2024 年 7 月 24 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 0329 環(huán)罰告字〔2024〕6 號(hào)），告知擬對(duì)你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請(qǐng)陳述申辯和聽證的權(quán)利。

       二、行政處罰的依據(jù)、種類

       你單位的產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣，未在密閉空間中進(jìn)行案違法行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣，應(yīng)當(dāng)在密閉空間中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放?！钡囊?guī)定。

       依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；”規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》大氣污染防治類：序號(hào)：16。裁量因素：違法事實(shí)，內(nèi)容：未按要求密閉/未規(guī)范使用污染防治設(shè)施，裁量等級(jí)：1，裁量因素：涉及行業(yè)，內(nèi)容：涂裝、印刷、包裝、粘合等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用，基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、化學(xué)藥品原料藥制造等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品生產(chǎn)，裁量等級(jí)：2，裁量因素：生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)地點(diǎn)，內(nèi)容：符合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級(jí)：1，裁量因素：企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：微型企業(yè)，裁量等級(jí)：1，裁量因素：管理類別，內(nèi)容：登記管理，裁量等級(jí)：1，裁量因素：違法行為持續(xù)時(shí)間，內(nèi)容：1個(gè)月以下，裁量等級(jí)：1，裁量因素：超過限期改正時(shí)間，內(nèi)容：限期改正，裁量等級(jí)：1，裁量因素：受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級(jí)：1，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1，法定處罰金額上限(M)：200000，法定處罰金額下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：1，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：8，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：[2, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，處罰金額(X)：28550，代入公式：28550 =20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 22 + 12 + 12 + 12 + 12+ 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 8 ) ] x 50%，自定義裁量計(jì)算值：0。最終裁量金額：28550。

        經(jīng)研究，我局對(duì)你單位產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣，未在密閉空間中進(jìn)行案違法行為作出以下行政處罰決定：

        給予罰款 貳萬捌仟伍佰伍拾元整元的行政處罰。

        三、行政處罰決定的履行方式和期限

       根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至：

      開戶銀行：伊川縣財(cái)政局非稅收入財(cái)政專戶

      銀行賬號(hào)：41001596110050205721。

      款項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局備案。

       四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向鄭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                                                                                                  洛陽市生態(tài)環(huán)境局

                                                                                                                  2024 年 8 月 7 日