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行政處罰決定書

豫0329 環(huán)罰決字〔2024〕1號

洛陽尊祥耐火材料有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：91410329597617432K

地址：河南省洛陽市伊川縣水寨鎮(zhèn)宋村

法定代表人：趙可尊

一、環(huán)境違法事實和證據

我局于 2024 年 5 月 21 日對你單位進行了調查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為： 你單位未按照環(huán)評要求，采取集中處理措施，控制粉塵排放，混捏車間生產設備未密閉，造成地面積塵厚，無組織排放嚴重。

以上事實，主要有以下證據證明：證據一：現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄一份，現(xiàn)場勘查示意圖一份，現(xiàn)場檢查照片、視頻，證明我局對你單位現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況。

證據二：調查詢問筆錄一份，證明我局對你單位進行了調查詢問，并調查環(huán)境違法的事實以及基本情況。

證據三：你單位營業(yè)執(zhí)照一份、法定代表人身份證份，授權委托書、受委托人身份證一份，證明你單位受委托人接受本機關調查。

證據四：本機關調查人員行政執(zhí)法證復印件。證明本機關現(xiàn)場檢查人員和調查人員有執(zhí)法資格。

根據以上查明的事實，2024 年 6 月 28 日，我局對你單位下達《責令改正違法行為決定書》（豫0329 環(huán)責改字（2024)2號），責令你單位立即對該生產設備進行密閉。

2024年7月10 日，我局向你單位下達了《行政處罰事先告知書》（豫 0329 環(huán)罰告字（2024〕4號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據、內容以及你單位依法享有的申請陳述申辯的權利。

你單位在規(guī)定的期限內未提出陳述、申辯。

二、行政處罰的依據、種類

你單位的未采取措施，控制粉塵排放違法行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條第一款"鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業(yè)，應當加強精細化管理，采取集中收集處理等措施，嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。"的規(guī)定。

依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項"違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治：（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的；"的規(guī)定，結合你單位違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度和相關證據，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》和大氣污染防治類（序號20)，對你單位裁量如下：

法定處罰金額上限（M):200000，法定處罰金額下限（N):20000.

首要裁量因素（A)：違法事實，內容：已落實集中處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，但未按規(guī)定使用或管理，造成少量拋灑，泄露，裁量等級：1;

其余裁量因素個數（n):7;

B1 裁量因素：項目建設地點，內容：符合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級：1;

B2 裁量因素：違法行為持續(xù)時間，內容：1個月以下，裁量等級：1;

B3 裁量因素：企業(yè)規(guī)模，內容：微型企業(yè)，裁量等級：1;

B4 裁量因素：超過限期改正時間，內容：限期改正，裁量等級：1;

B5 裁量因素：違法行為發(fā)生期間環(huán)境敏感度，內容：一般期間，裁量等級：1;

B6 裁量因素：受處罰次數，內容：兩年內未受到過同類處罰，裁量等級：1;

B7 裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內容：配合調查，裁量等級：1;

處罰金額（X)，代入公式：X=20000 +(200000-20000 )x[(1/5)2 +(12 +12 +12 +12 +12 +12 + 12 ) /(52x 7)]x50%,=27200，自定義裁量計算值：0，最終裁量金額：27200元。

經研究，我局對你單位未采取措施，控制粉塵排放案違法行為作出以下行政處罰決定：

給予罰款貳萬柒仟貳佰元整的行政處罰。 

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應當自收到本處罰決定書之日起15日內將罰款繳至銀行。

開戶名稱：伊川縣財政局非稅收入財政專戶。

銀行：中國建設銀行伊川支行。

銀行賬號：41001596110050205721。

款項繳清后，請持銀行受理回單到我局處索取罰款收據，并將繳款憑據第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局備案。

四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向洛陽市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

到期不繳納罰款的，我局可以依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數額的3％加處罰款。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

                                                                                                                                     洛陽市生態(tài)環(huán)境局

                                                                                                                                       2024年7月30日